Федеральный закон об увеличении выслуги лет. Сми узнали о возможном повышении срока выслуги лет для военных пенсий

Российские силовые ведомства согласовали законопроект о повышении нижнего предела выслуги лет, дающей право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Планируется, что норма вступит в силу 1 января 2018 года, однако предусматривается переходный период до 2023 года, сообщает газета «Коммерсантъ» . Госдума может рассмотреть законопроект уже в сентябре.

Ранее сообщалось, что новый закон совместно разрабатывается Минобороны, Росгвардией, Государственной противопожарной службой, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами уголовно-исправительной системы и другими структурами, в которых предусмотрено несение военной службы, в рамках майского поручения президента РФ Владимира Путина. Отметим, что идея повышения нижнего предела выслуги лет обсуждается в правительстве на протяжении последних пяти лет.

Согласно законопроекту, за выслугу 25 лет военные смогут рассчитывать на 65% суммы денежного довольствия, предусмотренной федеральным законом от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу… и их семей», а за каждый год сверх этого срока – 3%, но не более 95% довольствия. Кроме того, документ предусматривает выплаты для военнослужащих, уволенных по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, в связи с болезнью или в связи с организационно-штатными мероприятиями, но имеющих на день увольнения выслугу 20 лет: они получат 50% «соответствующих сумм денежного довольствия», а за каждый год выслуги – 3%, но всего не более 95% от указанного довольствия.

В текущей редакции за выслугу 20 лет военнослужащий получает 50% денежного довольствия и по 3%, но не более 85% довольствия, за каждый год выслуги сверх.

По мнению правительства, принятие закона позволит сэкономить для бюджета «сотни миллиардов рублей ежегодно». Ранее сообщалось, что в финансово-экономическом блоке кабмина оценивают экономию в сумму до 400 млрд рублей ежегодно.

Москва, служба информации РИА «Новый День»

Москва. Другие новости 25.08.17

Положительная динамика российской экономики позволяет рассчитывать на повышение надбавок военнослужащим за выслугу лет в 2018 году. При этом чиновники планируют проиндексировать оклады военных на 4%. После начала кризиса ежегодное повышение зарплаты было заморожено, поскольку в бюджете отсутствовали свободные средства.

Финансирование военнослужащих: надбавка за выслугу лет и другие надбавки в 2018 году

Экономический кризис привел к резкому сокращению бюджетных поступлений. В итоге правительство было вынуждено сокращать расходы, в том числе на оборонную сферу. Чиновники заморозили индексацию жалованья военных, которое не пересматривалось уже на протяжении 5 лет. В следующем году власти планируют возобновить индексацию, которая планируется на уровне 4%.

Базовые оклады военных определяются званием и должностью. Данный показатель для сержанта составляет 30 тыс. руб. Оклады капитана и лейтенанта в два раза выше, а полковник получает 90-95 тыс. руб. Для высшего командования данный показатель превышает 100 тыс. руб.

Зарплаты военных должны соответствовать оплате труда в основных отраслях экономики, подчеркивают чиновники. Помимо индексации, фактические доходы военных определяются действующими надбавками, которые позволяют в разы увеличивать оклад военнослужащего.

Если оклад зависит от звания и должности военнослужащего, то надбавки учитывают другие особенности воинской службы, что останется актуальным в 2018 году:

Надбавка за выслугу лет. В зависимости от выслуги лет надбавка к окладу составит:

2-5 лет – 10%;
5-10 лет – 15%;
10-15 лет – 20%;
15-20 лет – 25%;
20-25 лет – 30%;
более 25 лет – 40%.

Надбавка за физо, которая в 2018 году будет зависеть от физической подготовленности военнослужащих:

2-й уровень физподготовки – 15%;
1-й уровень физподготовки – 30%;
высший уровень физподготовки – 70%;
первый спортивный разряд – 80%;
разряд КМС – 90%;
разряд мастера спорта – 100%.

Надбавка за секретность позволяет получить дополнительно до 65% оклада.
Надбавка за рисковые условия (до 100%).

Помимо данных надбавок, военнослужащие могут рассчитывать на другие льготы. В том числе власти компенсируют часть процентов по ипотеке, что создает дополнительные возможности для приобретения собственного жилья. Также военные получают до 100% оклада на обустройство на новом месте и компенсацию за съемное жилье.

В результате применения надбавок фактическое жалованье военных существенно отличается от установленных окладов. Однако в Госдуме считают, что правительству необходимо увеличить масштабы индексации для военнослужащих в следующем году.

Экономические реалии военных

Процентная надбавка военнослужащим в 2018 году, которая включает выслугу лет, физподготовку и т.д., положительно отражается на уровне благосостояния военных. Однако отсутствие индексации зарплаты военных привело к стремительному падению реальных доходов. За данный период цены увеличились на 46%, что привело к снижению покупательной способности.

Планируемая индексация на уровне 4% не сможет компенсировать фактическую инфляцию за прошлые периоды. Представители Госдумы считают, что правительство должно направить дополнительные средства для финансирования военных. Однако более существенное повышение жалованья станет проблемой для отечественного бюджета, львиная доля затрат которого направлена на финансирование социальной сферы.

Несмотря на надбавки военнослужащим в 2018 году, суммарные доходы военных на 20% ниже зарплат в банковской сфере. Подобная динамика наблюдается по сравнению с оплатой труда в энергетическом секторе, что противоречит целям чиновников на среднесрочную перспективу.

В такой ситуации военным остается надеяться на восстановление положительной динамики российской экономики, что сделает возможным очередное повышение денежного довольствия. Рост нефтяных котировок приводит к увеличению доходов российского бюджета, однако фактические расходы государственной казны существенно превышают поступления. Дефицит бюджета в следующем году превысит 1 трлн руб., что делает маловероятным более существенную индексацию.

Зарплаты военных в 2018 году будут проиндексированы на 4%, что станет первым повышением окладов за последние 5 лет. Однако за время моратория цены выросли практически в полтора раза, что привело к падению реальных зарплат военных.

Надбавки за выслугу лет, физо, секретность и риск станут существенной составляющей доходов военных в будущем году. Несмотря на индексацию и надбавки, зарплаты военных будут меньше соответствующих показателей в финансовой сфере и энергетическом комплексе. Однако в бюджете нет денег для более значительного повышения.

Смотрите видео о индексации пенсии военнослужащим в конце 2017 года:

Вопрос об увеличении пенсионного возраста с каждым годом становиться все более актуальным.

Конечно, многих граждан нашей станы интересует один и тот же вопрос – так будет увеличении пенсионного возраста или нет?

В частности это вопрос остро стоит перед военнослужащими. По этой причине рассмотрим вопрос об увеличении пенсионного возраста именно для этой категории граждан.

Законодательное регулирование данного вопроса

В Российской Федерации вопрос о необходимом возрасте для выхода на пенсию военнослужащими гражданами регулируется такими законодательными актами:

Федеральный закон, который регулирует вопрос о финансовом обеспечении граждан Российской Федерации. Данный законопроект был принять Госдумой еще в конце ноября 2001 года;
Конституцией РФ, в частности раздел 2, который регулирует вопрос о начислении пенсионного обеспечения за сроком службы;
Конституцией РФ, а именно статьей 13, которая определяет непосредственно сами условия, которые необходимо соблюдать для выхода на заслуженный отдых.

Условия и порядок выхода на пенсию для военнослужащих

Не имеет значения, где и на какой должности проходил свою службу военнослужащий нашей страны – он вправе выйти на пенсию с того момента, как только у него будет 20-летний стаж работы.

Но при этом стоит учитывать небольшой нюанс – военнослужащий имеет полное право после достижения 20-летнего стажа, но размер пенсионного обеспечения будет не больше чем 50% от своего .

Однако существует вариант увеличения прибыли. Для этого достаточно оформить пенсию и продолжать работать. В таком случае, можно хоть и на немного, но увеличить себе размер пенсии (+3% за каждый дополнительный год стажа).

Как уже было сказано выше, сумма пенсии при 20-летнем стаже не превышает 50% от оклада, но при этом за каждый дополнительно отслуженный год прибавляется 3%.

Максимальная сумма пенсионного обеспечения достигается по истечении 32 лет непрерывной воинской службы. При наличии такого стажа, каждый военнослужащий нашей страны имеет право рассчитывать на размер пенсии в 85% от своего оклада.

Стоит отметить, что пенсия военнослужащего имеет ключевое преимущество перед “гражданской” – она может быть намного больше.

Еще одним существенным преимуществом является именно стаж службы. К примеру, если в 40 лет у военнослужащего уже есть 20 лет непрерывной службы – он имеет полное право выходить на заслуженный отдых, получать пению и продолжать служить.

При этом необходимо также брать во внимание тот факт, что для военнослужащих, которые проходили свои службу в сложных климатических условиях, 1 год считается как за 2. По этой причине эта категория имеет право выйти на заслуженный отдых уже в возрасте 30 лет, а находясь в возрасте 40 лет (при условии продолжения службы) могут достичь максимальных отчислений в пенсии (85%).

Какой стаж необходим для военнослужащих летчиков?

Если военнослужащим гражданам, которые не являются летчикам достаточно и 20 лет, то летчикам необходимо не менее 25 лет.

Не имеет значение, какое воинское звание, на какой должности служил летчик, государство не позволит выйти на пенсию, если не будет 25 лет стажа.

Здесь также необходимо учитывать нюанс – при 25 годах стажа пенсия будет не больше 50%, а при наличии 32 лет будет назначена максимальная сумма в 85%.

Правила оформления пенсионного обеспечения

В первую очередь необходимо понимать, что изначально во внимание берется сам стаж службы военного.

После этого учитывается :

какой оклад военнослужащий получал на протяжении своей воинской службы;
определяется процент от оклада в зависимости от количества лет стажа;
проверяется, имеются ли льготы либо же надбавки.

Оформление пенсионного обеспечения для военнослужащих граждан заключается в следующем:

Стоит также брать во внимание и тот факт, что весь пакет документов может быть расширен по требованию самого военного комиссариата, которые могут быть необходимы для подтверждения права оформления пенсии (различные выписки, справка о наличии иждивенцев и так далее).

Необходимо брать во внимание, что первая выплата после выхода на пенсию должна произойти согласно законодательству не позднее 90 дней с момента подачи документов.

Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Соответствующая работа велась с марта по решению президента Владимира Путина. Авторы проекта считают, что это решение снимет нагрузку с бюджета в несколько сот миллиардов рублей ежегодно. Ряд экспертов говорят, что увеличение нижнего предела выслуги лет не будет способствовать привлекательности военной службы. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии даст Белому дому большую свободу и в решении вопроса о досрочных пенсиях, и в повышении пенсионного возраста, передает Ъ http://kommersant.ru/doc/3325573.

О разработке законопроекта «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей”» рассказал источник, близкий к руководству одного из силовых ведомств. Затем это подтвердил собеседник в Минобороны.

Так, по его словам, 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замминистра обороны генералу Дмитрию Булгакову (письмо №173/2/15025). Эта работа проводилась в рамках выполнения решения Владимира Путина №Пр-497 от 17 марта, подтверждает высокопоставленный сотрудник администрации президента, к ней привлекались представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон»,- говорит он. В опрошенных ведомствах от комментариев либо отказались, либо не отвечали на запросы. Связаться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым не удалось. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова от комментариев воздержалась.

Идея повышения нижнего предела выслуги лет обсуждается давно, но до окончательного решения дело ни разу не доходило. Еще в 2013 году военные предлагали аналогичный маневр, который предлагалось разбить на два этапа. До 1 января 2019 года всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, планировалось выплачивать надбавку 25% от размера пенсии, которую они могли бы получать. А с 2019 года уже окончательно закрепить нижний предел выслуги лет в 25 лет. Однако расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период. В 2015 году дискуссию возобновил министр финансов Антон Силуанов. «Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию,- заявлял он “РИА Новости” .- Посмотрите, у нас 1 млн здоровых молодых мужчин работает охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет».

В финансово-экономическом блоке правительстве считали допустимым повысить дающий право на военную пенсию срок службы до 30 лет, но этот вариант был отвергнут. Напомним, что тогда же нестабильная экономическая ситуация поставила под вопрос индексацию довольствия военнослужащих, вследствие чего Минфин хотел отказаться от пересмотра в сторону увеличения размера выплат военным пенсионерам.

В ситуацию вмешался Владимир Путин, после чего министр обороны Сергей Шойгу и Антон Силуанов все вопросы урегулировали, изыскав дополнительные средства.

По сведениям “Ъ”, нынешняя версия законопроекта, предусматривает увеличение нижнего предела выслуги с 20 до 25 лет. Для этого потребуется внести поправки в две статьи: 13-ю (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и 14-ю (размеры пенсии). Предлагаемые сроки принятия поправок собеседники не называют, но отмечают, что логично это сделать уже после президентских выборов 2018 года.

Не раскрывают авторы проекта и схемы увеличения нижнего предела выслуги лет: пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету. Известно лишь, что нововведение не коснется тех, чье окончание контракта приходится на 20 лет выслуги. Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше. Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара Василий Зацепин отмечает, что реализация проекта не повысит привлекательности военной службы и, скорее всего, количество желающих служить сократится.

Доктор экономических наук Сергей Смирнов отмечает, что инициатива лежит в русле политики оптимизации бюджетных расходов. «Увеличение нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии,- один из элементов новой системы»,- говорит эксперт, напоминая, что недавно подобные изменения коснулись госчиновников. Эту версию подтверждает и высокопоставленный сотрудник аппарата правительства: «Начали с госслужащих, а военнослужащие стали естественным продолжением нашей последовательной работы». Источники в финансово-экономическом блоке правительства утверждают, что риски негативной реакции военнослужащих существуют и они весьма велики, но на финальной стадии такое изменение в законе позволит выйти на экономию несколько сотен миллиардов рублей в год, достаточно сильно разгрузив бюджет. «Этот узел надо как-то развязывать»,- говорит один из собеседников.

Напрямую принятое, как выясняется, еще в марте 2017 года и ранее не афишировавшееся решение Владимира Путина, которое можно считать «повышением пенсионного возраста для военных пенсионеров», не связано с дискуссией об общем повышении пенсионного возраста. Во власти существует две принципиальные позиции в этом вопросе. Первая (представленная, в частности, в разработках Центра стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина) заключается в том, что пенсионный возраст повышать необходимо. Вторая (ассоциирующаяся с позицией Минтруда и в целом социального блока Белого дома) - реформа системы досрочных пенсий, на которые имеют право до трети населения РФ, позволит или отменить общее повышение пенсионного возраста, или отсрочить принятие решения, или сделать график повышения пенсионного возраста более плавным.

Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350–400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита. На решении уменьшить расходы на военные пенсии настаивал Минфин, позиция которого по «гражданскому» пенсионному возрасту довольно жестка: глава ведомства Антон Силуанов неоднократно заявлял о неотложной необходимости возраст повысить. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии, к Пенсионному фонду отношения не имеющие, при этом дают Белому дому большую свободу как в решении вопроса о досрочных пенсиях, так и в повышении пенсионного возраста.

Большинство граждан хотели бы выйти на пенсию в возрасте 56,8 года, следует из опроса ВЦИОМа (последний проводился в январе 2015 года). Отметим, это близко к реальному среднему сроку выхода в РФ на пенсию - досрочную или в установленный законом срок. Средний возраст, в котором трудящиеся хотели бы уйти на отдых, разнится, меньше всего он среди опрошенных 18–24 лет (55,8 года), а больше всего - среди 35–44-летних респондентов (58,8 года). О поддержке пенсионного возраста в связи с «увеличением продолжительности жизни» говорят 7% респондентов, 8% «скорее поддерживают» инициативу. 62% не поддерживают повышение пенсионного возраста, а 16% «скорее не поддерживают», следует из того же опроса ВЦИОМа. Выше всего уровень поддержки среди респондентов 18–24 лет и 25–34 лет.

Глава Центра комплексных социальных исследований Института социологии РАН Владимир Петухов считает, что «чиновники с удовольствием выскажутся за повышение пенсионного возраста, в частности руководящие кадры, которые сидят в теплом кабинете». «Думаю, это частично распространяется на военных»,- говорит он. Господин Петухов предполагает, что поддержать инициативу могут также военные без «гражданской» профессии, которая обеспечит работой в случае раннего выхода на пенсию.

Навигация по статье

Однако, несмотря на не измененную величину понижающего коэффициента, в 2018 году было принято решение произвести индексацию денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, на 4%. В связи с этим, пенсионное обеспечение военных будет увеличено в 1,04 раза 1 января .

Минимальный размер пенсии

Гарантированный государством минимум для указанных выплат соответствует лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 18 закона № 166-ФЗ и с 1 апреля 2017 года составляет 5034 рублей 25 копеек . С 1 апреля 2018 года социальная пенсия будет проиндексирована на 4,1%, после чего составит 5240 рублей 65 копеек .

Бывает, что размер назначаемого государством пенсионного обеспечения граждан является ниже прожиточного минимума, определяемого исходя из темпа роста цен. Если такое происходит, то пенсионеру в беззаявительном порядке будет назначаться .

Размер военных пенсий за выслугу лет зависит от размера получаемого денежного довольствия и, как правило, он довольно высокий по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, поэтому военным гражданам социальные доплаты обычно не устанавливаются.

Условия назначения пенсии за выслугу лет

Данный вид пенсионных выплат тем военным гражданам, которые наработали определенный стаж в военной должности. Таким образом, пенсия за военных стаж (выслугу) может назначаться при соблюдении следующих условий:

Пенсия назначается тем, кто уволен с военной службы при наличии специальной выработки не менее 20 лет .
Если увольнение последовало по причине достижения предельного возраста службы - 45 лет, или по состоянию здоровья либо по организационно-штатным мероприятиям (сокращению), то при наличии общего трудового стажа не менее 25 календарных лет (в том числе не менее 12,5 лет служба в силовых ведомствах), то гражданин имеет право на пенсионное обеспечение по смешанному стажу.

Если не выполняются вышеизложенные условия, то данный вид пенсионного обеспечения назначаться не будет.

Сроки назначения пенсии

Пенсия устанавливается с момента увольнения из органов и выплачивается пожизненно , либо до момента повторного поступления на военную службу.

Назначение производят уполномоченные отделы ведомств, в которых проходила служба перед увольнением, по заявлению лица. К заявлению следует приложить необходимые документы, дающие право на увеличение размера (об иждивенцах, наградах и т.д.), подтверждающие отсутствие работы и другие, в срок не позднее 3-х месяцев со дня подачи заявления. После поступление всех необходимых документов производится назначение в течение 10 дней.

Выплата пенсии военным пенсионерам

Пенсия выплачивается через банковские отделения (обычно через отделения Сбербанка) или почтовой связи по месту жительства гражданина, проживающего в России. Выплата пенсии за границу регулируется соглашениями с этими странами.

Расходы по доставке производятся за счет федерального бюджета . Доставка пенсии осуществляется за текущий месяц . Осуществления трудовой деятельности не является препятствием для получения пенсии, однако ограничивает право на надбавку на иждивенцев и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Право на получение второй пенсии

По достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), военные пенсионеры могут претендовать на вторую пенсию - . Однако для ее получения необходимо выработать «гражданский» стаж, который не вошел в военную пенсию.

До 2015 года требуемый минимальный стаж составлял всего 5 лет. Однако, с изменением в законодательстве, с 2015 года ежегодно увеличиваются требования на один год и на 2018 год необходимо не менее 9 лет. Таким образом, к 2025 году для назначения второй пенсии будет необходимо иметь 15 лет гражданского стажа.

Размер второй выплаты зависит от количества отработанных лет и заработка до 2002 года, а также начисленных страховых взносов с 2002 года, но не предусматривает увеличение выплаты в связи с наличием иждивенцев.

Полученный размер пенсии будет заведомо меньше чем у гражданских пенсионеров, так как в его расчет не входит фиксированная выплата . Тем не менее, каждый год 1 февраля происходит , поэтому ее размер будет возрастать.

Заключение

Пенсии военнослужащим стоят особняком в пенсионном законодательстве. Эти выплаты касаются только силовиков. Увеличение денежного довольствия существенно повысило , что положительно отразилось на благосостоянии указанных лиц, повысило боевой дух Армии, сделало привлекательным для молодежи службу в силовых структурах.